2月19號晚間於正大國際會議廳，EMBA校友基金會非常榮幸邀請到工研院知識經濟與競爭力研究中心主任杜紫宸先生主講「中國大陸十三五規劃初探與台灣因應策略」。杜主任妙語如珠，讓場內氣氛熱絡活潑，笑聲不斷。
 

 

全球經濟環境變化以及中國因應之道

 

杜紫宸主任先就中國近年來經濟環境變化入手，指出中國經歷過三個交叉，也就是資本投資轉為向外投資、都市人口超越鄉村人口、二三級產業超越一級產業等。此外，杜紫宸也提到出口、消費與投資都是經濟成長動能最重要的指標。對中國來說，即便其經濟成長率下修到6%，但中國內部經濟的消費型態以及中國的製造業仍舊蓬勃發展。所以，從中國官方角色出發，可以發現2016年不像是衰退的開始，而是轉變的起點。

 

十三五計畫起源與其目標

 

中國所制定的十三五計畫中明確指出新型態的經濟發展模式，第一，成長率要維持中高速率，也就是不如以往追求都是二位數的經濟成長，每年6%的比率仍舊符合期待；第二，全面深化改革與全要素發展，第二點主要是希望在產品的「產量」沒有萎縮之下，追求「品質」的提升以及經濟的包容性成長。中國十三五計劃的提出，主要是為了習近平上台之後倡議的「兩個一百」計畫，屬於「中國夢」的具體目標。第一個一百年，到中國共產黨成立100年時（2021年）全面建成小康社會；第二個一百年，到新中國成立100年時（2049年）建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家。

兼具戰略以及經濟利益的一帶一路

 

為了達到十三五的目標，中國提出「一帶一路」，一帶一路戰略共有四個核心目標：第一，希望可以重新回到歐亞大陸為中心的世界觀；第二，希望可以和邊界國家重修舊好，維護邊境安全；第三，在能源部份希望可以保障能源供給安全，突破美日進行的南海區域封鎖；第四，希望可以消耗過剩的產能，例如水泥、鋼鐵、石化與建築業，並且找到經濟發展的新出路。由此可以看出一帶一路戰略形成，不僅僅有經濟因素，也有政治因素在背後支持。

在一帶一路戰略中，中國為了能源安全和巴勒斯坦簽訂全天候戰略夥伴關係、也積極建設由中國為主導的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)、性質為主權基金的絲路基金、上海合作組織等，再再顯示出來中國在國際建制中的積極參與身影。

 

 

以自由貿易區作為市場開放的樣板

 

在經濟領域上，中國提出「長江經濟學」、「新型城鎮化」。具體實行便是各種自由貿易區、京津冀共同開發一體化等政策，中國在這些自由貿易區以三年為限的單行法規重新立法，降低許多限制，並且希望能夠成為開放的國際大國。中國會以單行法規規定自由貿易區規範，主因於其在2001年剛入WTO時以開發中國家名目申請加入，因此取得WTO所寬限的15年觀察期，在觀察期即將結束之際，中國必須大幅開放其服務業、以及負面表列投資清單、外國人之國民待遇等更全面性的開放政策，因此中國在觀察期結束之前，先以實行自由貿易區評估對外全面性開放可能對其國內所造成的衝擊。但是，目前中國的自由貿易區中，以平塘為例，仍舊是一個尚未建設完全的社區，只有上海作為未來全國經濟示範區，因此中國比較大力建設上海與京津冀區塊。

中國民間產業發展

 

再者，杜紫宸主任以中國互聯網發展遠遠超越臺灣現在所推行的第三方支付，以及中國官方策略之「大眾創業、萬眾創新」點出目前中國民間新興產業方向。指出中國青年與臺灣青年不同之處，以及兩岸青年在創業問題上所遭遇的不同困境與挑戰。杜紫宸認為臺灣應該要大力扶持重點企業、吸引外資進入台灣市場，而青年創業雖然也有些許「獨角獸」案例，例如Uber、Facebook等，以整體趨勢來看，臺灣環境仍舊較不利於青年創業投資。

杜紫宸主任以其豐富的學養、深入淺出的解釋帶領觀眾一探中國十三五計畫之下的政治經濟變化，並且提醒與會貴賓在中國投資可能遭遇的問題以及目前中國自由貿易區規劃進展。杜紫宸主任不僅具有第一手的觀察，還有最全面性的分析，讓在場的與會貴賓們收穫良多，實為一場知識盛宴。